7月25日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長馮飛等人介紹2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

　　對于行業(yè)分化問題，黃利斌首先談了四個方面的數(shù)據(jù)。他表示，從工業(yè)的三大門類看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進一步地優(yōu)化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年 制造業(yè)增速6.9%，快于工業(yè)整體增速0.9個百分點，采礦業(yè)僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.6%。

　　從制造業(yè)的內(nèi)部來看，新舊動能轉(zhuǎn)換也是在分化中加速推進。水泥、平板玻璃產(chǎn)量的增速比較低，水泥產(chǎn)量增速3.2%，平板玻璃只有1%。從效益情況來看，水泥和平板玻璃這兩個行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40%多和30%多。

　　黃利斌指出，應(yīng)該說，分化是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律使然。從發(fā)展階段來看，當前中國正處在工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡的時期，一些重大變化在這個時期出現(xiàn)。 比如，2013年城鎮(zhèn)戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國際可比經(jīng)驗來看，這些都是需求出現(xiàn)峰值進入平臺期的一個很重要表 現(xiàn)，與住行相關(guān)的鋼鐵、水泥產(chǎn)量出現(xiàn)了負增長。

　　第二個方面，也是市場引導(dǎo)的作用。在市場經(jīng)濟條件下，資源會向高收益領(lǐng)域傾斜，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過?；蛘咝袠I(yè)的困難。整體來說，出現(xiàn)了分化也不用太擔(dān)憂，它是一個正?，F(xiàn)象。

　　黃利斌強調(diào)，關(guān)鍵問題是如何引領(lǐng)分化的趨勢，如何推動工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。從去年12月開始，工信部和相關(guān)部門研究了分業(yè)施策的意見，今年以來國 務(wù)院分別出臺了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機械等指導(dǎo)意見，也是根據(jù)當前行業(yè)的特征去引導(dǎo)這些行業(yè)的健康發(fā)展?？傮w來說，一方面要加快培育新動能，另一 方面要加大力度修補傳統(tǒng)產(chǎn)能，也就是堅定不移地去產(chǎn)能，多措并舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業(yè)發(fā)展營造好的環(huán)境。