中國(guó)建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法

 

目  錄

第一章 總 則 1

第二章 組織機(jī)構(gòu) 2

第三章 評(píng)價(jià)等級(jí)及指標(biāo)體系 3

第四章 評(píng)定程序與申報(bào)條件 7

第五章 評(píng)價(jià)報(bào)告 7

第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果公示及推廣應(yīng)用 8

第七章 信息管理 9

第八章 收費(fèi)管理 9

第九章 監(jiān)督機(jī)制 10

第十章 附 則 10

 

第一章 總 則

第一條 根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)整規(guī)辦”）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）聯(lián)合發(fā)布的《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于﹤行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法﹥的通知》以及《關(guān)于開(kāi)展第二批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》的要求，為加強(qiáng)中國(guó)建筑材料行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“建材行業(yè)”）企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，提升建材行業(yè)企業(yè)信用管理水平，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，結(jié)合建材行業(yè)實(shí)際制定本辦法。

    第二條  中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“建材聯(lián)合會(huì)”）負(fù)責(zé)組織行業(yè)相關(guān)專家并聯(lián)合第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)北京國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司，對(duì)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)員中自愿參加行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“參評(píng)企業(yè)”）進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定工作。

第三條 建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作遵循“自愿、公開(kāi)、公正”的原則，評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)結(jié)果將報(bào)全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委備案，并進(jìn)行社會(huì)公示和推廣應(yīng)用等活動(dòng)。

第四條  通過(guò)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建立建材行業(yè)信用體系和信用管理運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立建材行業(yè)企業(yè)信用形象，塑造企業(yè)信用品牌，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，降低社會(huì)信息成本，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和信用環(huán)境。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條  為確保企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施，建材聯(lián)合會(huì)聯(lián)合第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及相關(guān)資深專家共同設(shè)立由建材聯(lián)合會(huì)主管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任主任的建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)委員會(huì)”）和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)辦公室”）。

評(píng)價(jià)委員會(huì)作為建材行業(yè)開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：把握建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的方向；與政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、宣傳媒體等有關(guān)單位進(jìn)行溝通；指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)價(jià)辦公室的日常工作和行為；審議企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件；審核批準(zhǔn)參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。

評(píng)價(jià)辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的宣貫、輔導(dǎo)、培訓(xùn)；制定企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法、評(píng)價(jià)模型及其他相關(guān)細(xì)則；受理參評(píng)企業(yè)的申報(bào)和對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《企業(yè)信用初評(píng)報(bào)告》進(jìn)行初審；建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)專家數(shù)據(jù)庫(kù)；向參評(píng)企業(yè)出具《企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》和證書(shū)、標(biāo)牌，并報(bào)全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委備案；建立并維護(hù)參評(píng)企業(yè)的信用檔案；為會(huì)員企業(yè)提供企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)。

第六條 為切實(shí)做好建材行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建材聯(lián)合會(huì)建立了完善的內(nèi)部管理制度，包括信用評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)及職能、信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)報(bào)告要求、信用評(píng)價(jià)工作流程、信用評(píng)價(jià)信息管理制度和信用評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用制度等。

第三章 評(píng)價(jià)等級(jí)及指標(biāo)體系

第七條  根據(jù)客觀性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的原則，設(shè)定建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性、歷史與未來(lái)相結(jié)合的科學(xué)分析方法評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。

第八條 建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)共分“三等九級(jí)”，即A、B、C三等， AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級(jí)，每個(gè)信用級(jí)別用“＋”、“－”進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)。AAA級(jí)為最高，可向下微調(diào)；C級(jí)為最低，可向上微調(diào)。每個(gè)等級(jí)均對(duì)應(yīng)相應(yīng)的信用狀況，其具體等級(jí)符號(hào)、釋義和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。

信用評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)與釋義表

等 級(jí)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)		釋     義
	下限	上限	經(jīng)濟(jì)狀況
AAA	90	100	具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)償付能力，基本不受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，信用狀況很好，信用管理體系科學(xué)、規(guī)范，具有很好的社會(huì)責(zé)任感，履行相關(guān)合同的能力和意愿強(qiáng)，違約風(fēng)險(xiǎn)極小。
AA	80	89	具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)償付能力，信用狀況好，建立了基本的企業(yè)信用管理體系，具有較好的社會(huì)責(zé)任感。受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，違約風(fēng)險(xiǎn)小。
A	70	79	具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)償付能力，建立了初步的信用管理體系，信用狀況良好，具有一定的社會(huì)責(zé)任感。但與AA等級(jí)相比，較易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。
BBB	60	69	具有基本的經(jīng)濟(jì)償付能力，信用狀況一般，在行業(yè)監(jiān)管政策或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況有一定波動(dòng)，對(duì)企業(yè)履行相關(guān)合同的能力有影響，受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大，違約風(fēng)險(xiǎn)一般。
BB	50	59	經(jīng)濟(jì)償付能力較弱，信用狀況一般，在行業(yè)監(jiān)管政策或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)較大，對(duì)企業(yè)履行相關(guān)合同的能力有很大影響，有較高的違約風(fēng)險(xiǎn)。
B	40	49	具有基本的經(jīng)濟(jì)償付能力，信用狀況一般，在行業(yè)監(jiān)管政策或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)非常大，對(duì)企業(yè)履行相關(guān)合同的能力有非常大影響，違約風(fēng)險(xiǎn)很高。
CCC	30	39	企業(yè)經(jīng)濟(jì)償付能力低，信用狀況差，履行相關(guān)合同的能力和意愿低，違約風(fēng)險(xiǎn)極高。
CC	20	29	企業(yè)經(jīng)濟(jì)償付能力低，信用狀況差，履行相關(guān)合同的能力和意愿極低，基本不能保證償還債務(wù)。
C	10	19	企業(yè)經(jīng)濟(jì)償付能力低，信用狀況差，沒(méi)有履行相關(guān)合同的能力和意愿，不能保證償還債務(wù)。

第九條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

第四章 評(píng)定程序與申報(bào)條件

第十條   建材行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)按照“申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)、公示”的程序進(jìn)行。會(huì)員根據(jù)《中國(guó)建筑材料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)》及企業(yè)提交證明及相關(guān)資料目錄，向評(píng)價(jià)辦公室申報(bào)信用評(píng)價(jià)。

第十一條 申請(qǐng)參加建材行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）在中華人民共和國(guó)注冊(cè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體及法人單位。

（二）注冊(cè)資本金不少于500萬(wàn)元人民幣。

（三）企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間三年以上。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好。

（五）企業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信違法行為，最近三年內(nèi)未受到過(guò)工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、海關(guān)等部門的嚴(yán)重處罰。

第五章 評(píng)價(jià)報(bào)告

第十二條 第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告，包括評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果分析和附件三個(gè)部分。具體內(nèi)容包括申報(bào)企業(yè)名稱、企業(yè)獲得的信用等級(jí)、信用等級(jí)證書(shū)編號(hào)、評(píng)價(jià)結(jié)果基本觀點(diǎn)、評(píng)估師姓名、評(píng)定日期和主要分析內(nèi)容，并附有評(píng)價(jià)委員會(huì)規(guī)定的信用等級(jí)符號(hào)及含義和使用的申報(bào)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)估人員基于對(duì)企業(yè)大量信息資料進(jìn)行系統(tǒng)分析、綜合判斷得出的結(jié)論，旨在形象地反映申報(bào)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、競(jìng)爭(zhēng)能力、信用管理等方面的基本情況。

第十三條 企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告整體上要求完整、充實(shí)、可靠；撰寫用語(yǔ)要求精煉、準(zhǔn)確、平實(shí)；評(píng)價(jià)內(nèi)容要求邏輯連貫、科學(xué)；評(píng)價(jià)分析要求客觀、公正、準(zhǔn)確；版面要求美觀、大方、便于閱讀。

第十四條 企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫完成后，由第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告送達(dá)評(píng)價(jià)辦公室初審，評(píng)價(jià)辦公室將初審意見(jiàn)報(bào)送評(píng)價(jià)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果公示及推廣應(yīng)用

第十五條 在企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告審核程序結(jié)束后，評(píng)價(jià)辦公室將評(píng)價(jià)結(jié)果在中國(guó)建材信息總網(wǎng)、北京國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司官方網(wǎng)站、中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)及其他相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。

第十六條 公示結(jié)束后，評(píng)價(jià)辦公室將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委備案，并以建材聯(lián)合會(huì)的名義向參評(píng)企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》以及全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委認(rèn)可的證書(shū)和標(biāo)牌。

第十七條  評(píng)價(jià)結(jié)果有效期限為三年。企業(yè)申請(qǐng)上一級(jí)信用等級(jí)的，不受有效期限制。

第十八條  為了樹(shù)立建材行業(yè)信用評(píng)價(jià)品牌，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，建材聯(lián)合會(huì)將在商務(wù)部信用辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的支持下，在以下方面對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果給予推廣應(yīng)用。

（一）推薦給政府主管部門，引導(dǎo)使用信用產(chǎn)品。建議和推薦政府部門堅(jiān)持和擴(kuò)大使用建材行業(yè)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果；爭(zhēng)取在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。

（二）加大宣傳力度，引導(dǎo)行業(yè)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)建材行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的宣傳力度，幫助守信的會(huì)員企業(yè)提高公信力。在中國(guó)建材信息總網(wǎng)、《中國(guó)建材》和《建材縱橫》雜志、北京國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司網(wǎng)站、中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)等有關(guān)媒體上重點(diǎn)推介。

（三）在行業(yè)中積極使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。依托建材聯(lián)合會(huì)在行業(yè)誠(chéng)信道德建設(shè)中的引導(dǎo)作用，向與建材聯(lián)合會(huì)保持密切聯(lián)系的國(guó)外行業(yè)組織和國(guó)外知名企業(yè)、各國(guó)駐華使領(lǐng)館、中國(guó)駐外使領(lǐng)館及國(guó)內(nèi)外政府部門、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織等重點(diǎn)推介。

第七章 信息管理

第十九條   評(píng)價(jià)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行管理，承擔(dān)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立、維護(hù)和管理工作，具體負(fù)責(zé)信用信息的采集、披露、日常管理、異議處理、信息安全維護(hù)及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公示等。

第二十條  制定《中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)信用信息管理制度》，以規(guī)范建材行業(yè)信用信息的記錄、歸集、共享、公開(kāi)與使用等項(xiàng)工作。

第八章 收費(fèi)管理

第二十一條  為保證信用評(píng)價(jià)工作的公正性，建材聯(lián)合會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定及其財(cái)務(wù)管理制度，不以贏利為目的，僅適當(dāng)收取成本費(fèi)用，不得向參評(píng)企業(yè)收取其他任何費(fèi)用及贊助費(fèi)。申請(qǐng)參加建材行業(yè)信用評(píng)價(jià)的企業(yè)繳納評(píng)審費(fèi)（含受理、評(píng)審、公示、證牌及信用擋案管理費(fèi)等）。

第九章 監(jiān)督機(jī)制

第二十二條  建材聯(lián)合會(huì)在開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，并接受全國(guó)整規(guī)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)評(píng)價(jià)模型和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)、公正、科學(xué)和完整性。保證企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果不受任何單位和個(gè)人的影響。

第二十四條 認(rèn)真對(duì)待和核實(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中的投訴和反饋信息，接受政府相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十五條 參加建材信用評(píng)價(jià)工作的會(huì)員企業(yè)，經(jīng)過(guò)信用評(píng)價(jià)獲得信用等級(jí)后，須自覺(jué)接受評(píng)價(jià)委員會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十章 附 則

第二十六條  本辦法自公布之日起施行。

第二十七條  本辦法由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改。

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

二〇〇八年十二月二七日