學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神

　　

　　編者按

　　前不久召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這是指導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更是建材行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

　　會(huì)議召開(kāi)之后，建材行業(yè)企業(yè)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，謀劃自身的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，以五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推進(jìn)建材行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

　　本報(bào)今日起開(kāi)設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神》專欄，約請(qǐng)建材行業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家，暢談“十三五”規(guī)劃的謀劃與實(shí)施、企業(yè)未來(lái)的改革與發(fā)展，希望對(duì)建材行業(yè)企業(yè)有所啟迪。

　　黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。建材行業(yè)也將根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院要求，積極謀劃“十三五”行業(yè)或企業(yè)自身規(guī)劃。作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要支撐和促進(jìn)作用的現(xiàn)代信息技術(shù)，應(yīng)是“十三五”企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，很多建材企業(yè)將制定信息化專項(xiàng)規(guī)劃。為了有助于規(guī)劃的制定和實(shí)施，筆者結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)，就企業(yè)信息化規(guī)劃的依據(jù)、關(guān)鍵點(diǎn)、應(yīng)注意的問(wèn)題等，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，供大家在考慮規(guī)劃時(shí)參考。

　　規(guī)劃依據(jù)

　　信息化規(guī)劃除充分考慮企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)外，還應(yīng)考慮國(guó)家相關(guān)政策要求。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確提出了“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展；實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享；完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新”等相關(guān)要求。近期國(guó)家先后出臺(tái)了一系列涉及信息化發(fā)展和應(yīng)用方面的指導(dǎo)性文件，主要有：國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》、《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《關(guān)于信息化建設(shè)及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展工作情況的報(bào)告》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的若干意見(jiàn)》等文件，上述文件均強(qiáng)調(diào)了加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能制造，促進(jìn)制造業(yè)信息化水平大幅提升，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量的發(fā)展目標(biāo)。制定好自身信息化規(guī)劃，需認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上述文件精神，依據(jù)所提出的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)措施，切實(shí)與自身實(shí)際結(jié)合，使規(guī)劃符合國(guó)家、行業(yè)和自身發(fā)展要求。

　　規(guī)劃的目的和作用

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、融合發(fā)展仍是建材工業(yè)今后發(fā)展的主線。現(xiàn)代信息技術(shù)作為目的通用技術(shù)，在建材工業(yè)科學(xué)發(fā)展中將起到重要支撐和促進(jìn)作用，因此，在謀劃“十三五”規(guī)劃時(shí)，做好相應(yīng)的信息化規(guī)劃是十分必要的。信息化規(guī)劃應(yīng)是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下，結(jié)合企業(yè)管理需求、業(yè)務(wù)流程和信息化基礎(chǔ)，對(duì)信息化目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行整體的規(guī)劃，以全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)。

　　任何企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰出局，就要不斷管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制/機(jī)制創(chuàng)新……以確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著人們對(duì)信息化認(rèn)識(shí)的不斷提高和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化作為實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略和改善管理水平的重要措施，已成為提高企業(yè)管理水平和打造現(xiàn)代企業(yè)的必然趨勢(shì)和重要標(biāo)志。據(jù)建筑材料工業(yè)信息中心近期進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)建材企業(yè)均單項(xiàng)或系統(tǒng)地實(shí)施了信息化應(yīng)用，行業(yè)信息化應(yīng)用水平整體上處于單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成過(guò)渡階段，少數(shù)企業(yè)達(dá)到了協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用階段。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在眾多的實(shí)施案例中，總體未達(dá)到實(shí)施目標(biāo)的比例較大。深入分析其原因，一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅把它看成是提高企業(yè)技術(shù)水平，借助計(jì)算機(jī)作為方便管理的工具，單純作為一個(gè)IT應(yīng)用項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和諸如ERP、CRM等軟件系統(tǒng)的上線。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)信息化是企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的必要保證，而不是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向來(lái)引入信息化系統(tǒng)。

　　據(jù)英國(guó)一咨詢機(jī)構(gòu)在多年前所作的調(diào)查，在英國(guó)，年收入在10億美元以上的大公司當(dāng)中，有95％進(jìn)行了信息化規(guī)劃；年收入在1億~10億美元的中型公司中，有91.3％進(jìn)行了信息化規(guī)劃；年收入小于1億美元的小公司中，有76.1％進(jìn)行了信息化規(guī)劃。雖然這些數(shù)字對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)還很難達(dá)到，但是我們也應(yīng)該看到，國(guó)外企業(yè)的信息化建設(shè)之所以成功率高，固然有很多綜合因素，但重視信息化的規(guī)劃工作，重視信息化的戰(zhàn)略導(dǎo)向性，無(wú)疑應(yīng)該是其中重要的一個(gè)原因。

　　因此，做好信息化規(guī)劃，可有效整合信息資源，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成，指導(dǎo)應(yīng)用軟件選購(gòu)、定制或開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)信息化實(shí)施的成功率，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。

　　企業(yè)信息化規(guī)劃的基本原則和內(nèi)容

　　由于信息化有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，因此有創(chuàng)新、有特色、有遠(yuǎn)見(jiàn)的信息化規(guī)劃是信息化成功的關(guān)鍵，將直接影響信息化的意識(shí)、投入、風(fēng)險(xiǎn)、成效和進(jìn)程。

　?。ㄒ唬?yīng)遵循的原則

　　做好信息化規(guī)劃，第一，要堅(jiān)持戰(zhàn)略指引原則，應(yīng)將信息化規(guī)劃納入到企業(yè)本身的發(fā)展戰(zhàn)略中，要與企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展和管理發(fā)展充分結(jié)合。不同企業(yè)在不同時(shí)期的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略會(huì)有不同的重點(diǎn)，因而對(duì)信息化的需求在不同階段也是不同的。如果企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在于產(chǎn)品更新?lián)Q代，那么計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、計(jì)算機(jī)輔助工序計(jì)劃（CAPP）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）等信息技術(shù)的應(yīng)用就更為迫切；如果重點(diǎn)在拓展市場(chǎng)，那么網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客戶關(guān)系管理（CRM）等信息系統(tǒng)就更為迫切；當(dāng)重點(diǎn)是建立成本和產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)時(shí)，會(huì)用到供應(yīng)商關(guān)系管理（SRM）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和產(chǎn)品生命周期管理（PLM）等。因此，在制定企業(yè)信息化規(guī)劃時(shí)，必須以企業(yè)戰(zhàn)略需求為基礎(chǔ)，否則必然會(huì)迷失方向，冒很大風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)果而終。

　　第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，既要適應(yīng)現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展，又要適應(yīng)企業(yè)管理模式與業(yè)務(wù)模式的不斷變化，同時(shí)要注重信息化規(guī)劃可擴(kuò)展性，規(guī)劃不應(yīng)成為企業(yè)信息化的死框框，企業(yè)要能根據(jù)新的情況不斷調(diào)整信息化規(guī)劃。

　　第三，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，信息化建設(shè)不可能一下子全面鋪開(kāi)，信息化規(guī)劃要做到全面、細(xì)致、合理，能指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)具體情況分布實(shí)施好信息化。

　　第四，適應(yīng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展原則。因?yàn)?，不同的企業(yè)規(guī)模在信息化規(guī)劃時(shí)可能有不同的要求。所以在規(guī)劃時(shí)一定要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定出適合企業(yè)發(fā)展的信息化規(guī)劃。

　?。ǘ┲饕獌?nèi)容

　　一是形勢(shì)分析。它是規(guī)劃的依據(jù)。在這部分，首先要明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求。明確為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)，企業(yè)各個(gè)關(guān)鍵部門(mén)要做的各種工作。其次要研究整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和信息技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)。不僅分析行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展方向，以及信息技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中起的作用，還要掌握信息技術(shù)本身的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展特點(diǎn)，和發(fā)展方向。要了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用情況，包括具體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)功能，應(yīng)用范圍，實(shí)施手段，以及成果和教訓(xùn)等。最后要認(rèn)識(shí)企業(yè)目前的信息化程度和信息資源。其中，信息化程度包括現(xiàn)有技術(shù)水平、功用、價(jià)值、組織、結(jié)構(gòu)、需求、不足和風(fēng)險(xiǎn)等。信息資源包括基礎(chǔ)設(shè)施（如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、作業(yè)處理系統(tǒng)）、信息技術(shù)架構(gòu)（如數(shù)據(jù)架構(gòu)，通信架構(gòu)和運(yùn)算架構(gòu)）、應(yīng)用系統(tǒng)（如各種應(yīng)用程序）、作業(yè)管理（如方法、開(kāi)發(fā)、實(shí)施和管理）、企業(yè)員工（如技能、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和創(chuàng)新）等。

　　二是制定規(guī)劃。它根據(jù)第一部分形勢(shì)分析的結(jié)果，來(lái)制定和調(diào)整企業(yè)信息化的指導(dǎo)綱領(lǐng)，以最適合的規(guī)模，最適合的成本，去做最適合的信息化工作。首先是根據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略需求，明確企業(yè)信息化的遠(yuǎn)景和使命，定義企業(yè)信息化的發(fā)展方向和企業(yè)信息化在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)起的作用。其次是制定信息化目標(biāo)，它是企業(yè)在未來(lái)幾年為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景和使命而要完成的各項(xiàng)任務(wù)。最后是起草企業(yè)信息化指導(dǎo)綱領(lǐng)。它代表著信息技術(shù)部門(mén)在管理和實(shí)施工作中要遵循的企業(yè)條例，是有效完成信息化使命的保證。

　　三是設(shè)計(jì)信息化總體架構(gòu)。它是基于第一與第二部分而設(shè)計(jì)的信息化工作結(jié)構(gòu)和模塊。它以層次化的結(jié)構(gòu)涉及企業(yè)信息化的各個(gè)領(lǐng)域，每一層次由許多的功能模塊組成，每一功能模塊又可分為更細(xì)的層次。

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　　企業(yè)信息化是一項(xiàng)持續(xù)的工程，信息化規(guī)劃多為中長(zhǎng)期的，需要在規(guī)劃實(shí)施期間對(duì)規(guī)劃內(nèi)容做出持續(xù)改進(jìn)和完善。按照信息化規(guī)劃的一般方法，做好信息化規(guī)劃的一般步驟為：

　　1.企業(yè)戰(zhàn)略分析。企業(yè)信息化是為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。為了進(jìn)行企業(yè)信息化規(guī)劃，首先要明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，明確為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)，各個(gè)關(guān)鍵部門(mén)要做的工作。分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要分析企業(yè)所處的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境，分析企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、面臨的發(fā)展機(jī)遇與威脅。同時(shí)還要理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)、企業(yè)文化等方面的定位。

　　2.企業(yè)現(xiàn)狀分析與評(píng)估。依據(jù)《兩化融合管理體系》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評(píng)估，主要包括業(yè)務(wù)與管理現(xiàn)狀和信息化現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)與管理活動(dòng)主要是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng)的特征、企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作模式、業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)狀與企業(yè)遠(yuǎn)景之間的差距，確定關(guān)鍵問(wèn)題，探討改進(jìn)方法。信息化現(xiàn)狀分析是診斷企業(yè)信息化的當(dāng)前狀況，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)狀況，分析信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的適應(yīng)能力，給出信息化能力評(píng)估。

　　3.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。信息化規(guī)劃中業(yè)務(wù)流程優(yōu)化就是要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)流程中不合理、效率低、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不符的流程及環(huán)節(jié)，以便進(jìn)一步根據(jù)優(yōu)化流程設(shè)計(jì)企業(yè)信息系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)。

　　4.需求分析。需求分析是在企業(yè)戰(zhàn)略分析和現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化流程的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，制定企業(yè)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的信息化戰(zhàn)略，指出信息化建設(shè)的需求。需求分析包括系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)等需求。

　　5.信息化總體規(guī)劃。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，基于業(yè)務(wù)發(fā)展需求和對(duì)信息化的需求，從系統(tǒng)功能、信息架構(gòu)和系統(tǒng)體系三方面對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃?？傮w規(guī)劃著眼于全局，從系統(tǒng)的角度，明確各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的功能關(guān)系、信息聯(lián)系，規(guī)劃系統(tǒng)總體功能框架，設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湓O(shè)計(jì)、確定網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、選擇通信媒體、選擇操作系統(tǒng)）及安全體系。

　　6.信息系統(tǒng)規(guī)劃。在信息化總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，信息系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)企業(yè)具體的信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。將總體目標(biāo)細(xì)化成分系統(tǒng)的目標(biāo)，分解總系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)行分系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和功能模型設(shè)計(jì)。為分系統(tǒng)中各功能模塊設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息實(shí)體，形成分系統(tǒng)信息模型，根據(jù)主要業(yè)務(wù)流程和信息接口設(shè)計(jì)各系統(tǒng)之間的聯(lián)系。

　　規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)把握的關(guān)系和問(wèn)題

　　為做好信息化規(guī)劃，真正使其成為信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施的前提與依據(jù)，達(dá)到信息化建設(shè)的基本綱領(lǐng)和總體指向的目標(biāo)，須注意把握如下兩點(diǎn)。

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　　1.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與適應(yīng)變化之間的平衡

　　在信息化規(guī)劃過(guò)程中最突出的問(wèn)題之一是既要盡可能地保持開(kāi)放性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和延續(xù)性；同時(shí)又因?yàn)橐?guī)劃沒(méi)有變化快，再長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃也難以保證能跟上企業(yè)環(huán)境的變化。老實(shí)說(shuō)，解決這一問(wèn)題沒(méi)有非常理想的方法。相對(duì)有效的做法是，在信息化規(guī)劃時(shí)，把企業(yè)置身于全球競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中，認(rèn)真分析企業(yè)的戰(zhàn)略與IT支撐之間的影響度，并合理預(yù)測(cè)環(huán)境變化可能給企業(yè)戰(zhàn)略帶來(lái)的偏移，在規(guī)劃時(shí)留有適當(dāng)?shù)挠嗟?，注意分步?shí)施與總體規(guī)劃的集成與兼容，從商務(wù)戰(zhàn)略到信息戰(zhàn)略，做務(wù)實(shí)的牽引，不要追求大而全。

　　2.組織流程與系統(tǒng)流程之間的平衡

　　信息化推廣中一直在爭(zhēng)論的話題就是到底應(yīng)該是改變企業(yè)業(yè)務(wù)流程來(lái)適應(yīng)軟件，還是修改軟件來(lái)適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程？管理咨詢公司會(huì)毫不遲疑地告訴你是前者，企業(yè)則更愿意堅(jiān)持后者。而供應(yīng)商的態(tài)度則非常微妙，他們往往會(huì)取中間路線，比如通過(guò)修改軟件的部分模塊或開(kāi)發(fā)接口程序，來(lái)迎合用戶“以我為主”的心態(tài)。從根本上說(shuō)，企業(yè)采用新技術(shù)的方式?jīng)Q定著新技術(shù)對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)和流程的影響程度。而企業(yè)及管理模式也影響著信息技術(shù)和信息系統(tǒng)。這就要求信息技術(shù)和信息系統(tǒng)在理論和應(yīng)用上要不斷創(chuàng)新，同時(shí)要具有適應(yīng)變化的能力。解決這一問(wèn)題，通常是基于企業(yè)自身的動(dòng)因，即是出于戰(zhàn)略考慮還是出于實(shí)際考慮。如果著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，則傾向于讓企業(yè)行為和業(yè)務(wù)流程適應(yīng)系統(tǒng)；相反，如果著眼于更現(xiàn)實(shí)的需求，則可能更樂(lè)意讓系統(tǒng)適應(yīng)企業(yè)流程。

　　3.管理變革與技術(shù)變革之間的平衡

　　企業(yè)管理的變革需求往往是信息化建設(shè)的一個(gè)重要原因，比如出于提高管理效率的考慮，而縮短生產(chǎn)周期和交貨期，加快資金和存貨周轉(zhuǎn)；出于提高管理效益的考慮，而加強(qiáng)成本控制，降低制造成本，集中資金管理；出于提高競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，而改善服務(wù)方式，提高投訴響應(yīng)速度等。技術(shù)的變革同樣是迫切和必要的，從單主機(jī)應(yīng)用到C/S應(yīng)用，再到B/S、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，每一次技術(shù)的演進(jìn)都能帶來(lái)管理上巨大的變革和更大的想象空間。那么是不是越先進(jìn)的技術(shù)就越適合企業(yè)？答案是不確定的。因?yàn)橹辽儆腥齻€(gè)方面會(huì)導(dǎo)致不同的企業(yè)對(duì)管理變革有不同的需求。一個(gè)是不同行業(yè)的企業(yè)需求有可能不同，第二個(gè)是不同業(yè)務(wù)流程的企業(yè)可能有不同的需求，第三個(gè)是不同管理模式的企業(yè)可能有不同的需求。不同的管理變革需求必須有不同的解決方案，特別是技術(shù)方案，選擇最匹配而非最先進(jìn)的技術(shù)。

　　4.信息化規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施之間的平衡

　　信息化規(guī)劃的目的是為信息化建設(shè)和實(shí)施提供框架指南。事實(shí)上，這二者之間存在天然的斷層。原因主要出自于不同的參與者所站立場(chǎng)不同。在信息化規(guī)劃階段，通常應(yīng)該是以第三方機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、業(yè)主積極參與配合；而在信息化建設(shè)實(shí)施階段，則以供應(yīng)商為主導(dǎo)、業(yè)主參與配合。如何確保信息化規(guī)劃在后期的實(shí)施建設(shè)過(guò)程中不走樣，單純靠業(yè)主去協(xié)調(diào)和監(jiān)督，效果往往是不理想的。解決這一問(wèn)題的最好辦法是，讓第三方咨詢監(jiān)理進(jìn)來(lái)，由他們來(lái)協(xié)調(diào)業(yè)主和供應(yīng)商之間的步調(diào)，站在第三方立場(chǎng)，本著客觀公正、忠于信息化規(guī)劃、忠于系統(tǒng)需求的原則，來(lái)全力推動(dòng)和監(jiān)控信息化建設(shè)實(shí)施過(guò)程，并對(duì)竣工工程進(jìn)行專業(yè)的驗(yàn)收測(cè)試。有了第三方的介入，信息化規(guī)劃才有了剛性約束力，才能確保與信息化建設(shè)實(shí)施的無(wú)縫銜接。

　　（二）把握好六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

　　1.與企業(yè)戰(zhàn)略相符。信息化不僅是技術(shù)變革，也是管理變革，企業(yè)無(wú)論采用怎樣的技術(shù)與管理手段，其最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。沒(méi)有明確清晰的戰(zhàn)略，IT規(guī)劃就無(wú)從談起，也就沒(méi)有存在的價(jià)值和必要性。在整個(gè)信息化規(guī)劃的過(guò)程中，其實(shí)信息技術(shù)方面的規(guī)劃并不是最難的，難的是戰(zhàn)略評(píng)估和管理診斷，做好這兩步，IT規(guī)劃才能做到對(duì)癥下藥，有的放矢。

　　2.各部門(mén)的共同支持參與。IT規(guī)劃是通過(guò)企業(yè)的組織調(diào)整、流程優(yōu)化甚至是績(jī)效體系的改變來(lái)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，這就需要規(guī)劃者對(duì)企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程、信息化建設(shè)等方面有系統(tǒng)的理解和把握。企業(yè)信息化建設(shè)絕對(duì)不單純是企業(yè)IT部門(mén)的事，它要求企業(yè)所有相關(guān)部門(mén)參與目標(biāo)制定規(guī)劃建設(shè)和實(shí)施，IT部門(mén)是信息化建設(shè)的推動(dòng)者，而信息化的主人是企業(yè)所有的部門(mén)和每一位員工，企業(yè)信息化的目標(biāo)必須為全體員工所理解和認(rèn)知。充分了解各部門(mén)的需求之后再做出IT規(guī)劃，才可以避免單一部門(mén)做無(wú)用功。

　　3.形成管理閉環(huán)。不僅IT規(guī)劃難以制定，企業(yè)中任何領(lǐng)域的規(guī)劃都是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，都應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)的管理過(guò)程，即“制訂規(guī)劃——進(jìn)行實(shí)施——總結(jié)反饋——修改規(guī)劃”，如此不斷前行。IT規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的重要方向之一，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃，在時(shí)間上的跨度可以是3~5年，但是每年都應(yīng)當(dāng)根據(jù)周圍新的環(huán)境，企業(yè)新的發(fā)展以及技術(shù)新的趨勢(shì)等因素進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，形成滾動(dòng)計(jì)劃，長(zhǎng)期規(guī)劃與每年規(guī)劃一次并不是矛盾的對(duì)立面。

　　4.不斷完善IT管理體制。企業(yè)信息化規(guī)劃不但要有硬件、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的規(guī)劃，同樣重要的是對(duì)IT管理機(jī)制的發(fā)展規(guī)劃。例如，信息安全制度的建立、信息溝通體系的完善等。信息化發(fā)展中經(jīng)常要對(duì)各種IT項(xiàng)目進(jìn)行分析，確定這些項(xiàng)目的優(yōu)先順序，分配有限的IT資源。作為這種分配的基礎(chǔ)，企業(yè)必須能夠建立起一套成熟的IT管理機(jī)制。

　　5.從核心基礎(chǔ)項(xiàng)目著手。對(duì)于信息化項(xiàng)目需求的輕重緩急應(yīng)當(dāng)具有明確的規(guī)劃，先實(shí)施企業(yè)最需要的基礎(chǔ)核心項(xiàng)目，并以此為基礎(chǔ)量體裁衣，衍生其他項(xiàng)目的建設(shè)，保證數(shù)據(jù)的整體統(tǒng)一，也可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。

　　6.借助行業(yè)信息化服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)或外部咨詢機(jī)構(gòu)的力量。他們一般具有行業(yè)和信息化方面的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，可以解決企業(yè)專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，并可以從客觀的角度提出專業(yè)建議，如果企業(yè)具備足夠的條件，也可以選派專職人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　總之，企業(yè)信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。它是信息化建設(shè)的基本綱領(lǐng)和總體指向，是信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施的前提與依據(jù)，是企業(yè)在信息化過(guò)程中首先要考慮和解決的問(wèn)題。規(guī)劃一定要在充分掌握企業(yè)自身管理和信息化現(xiàn)狀、充分理解自身發(fā)展戰(zhàn)略，以及充分了解信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)施，只有這樣，才能做出符合企業(yè)自身實(shí)際的信息化規(guī)劃。

　?。ㄗ髡呤侵袊?guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)，建筑材料工業(yè)信息中心副主任，教授級(jí)高工）