建材“十二五”規(guī)劃的推進情況

　　“十二五”規(guī)劃的前三年，建材工業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況總體較好，全行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的良性發(fā)展局面，有望完成“十二五”規(guī)劃規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長實 現(xiàn)10％的目標。2011－2013年實際增加值分別是30.1％、14.3％、9.7％；主要產品產量持續(xù)增長，2013年，水泥、平板玻璃、陶瓷等主 要建材產品產量均已超過“十二五”規(guī)劃的目標值。水泥、平板玻璃等行業(yè)淘汰落后工作已提前超額完成了“十二五”規(guī)劃的目標。單位工業(yè)增加值能耗降低 20％，綜合利用廢棄物總量增加25％，節(jié)能和綜合利用目標可望提前完成。

　　總的來說，建材工業(yè)的發(fā)展是值得肯定的，但發(fā)展中仍然存在一些問題和不足，希望今后兩年乃至“十三五”期間在這方面繼續(xù)努力。

　　一 是結構性矛盾依然突出。從運行層面的產業(yè)大結構來講，用于建筑領域的傳統(tǒng)建材比重超過70％，而用于其他的工業(yè)領域的結構比重偏?。粡募毞中袠I(yè)結構來講， 水泥、平板玻璃、陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)建材主體地位比重偏高，新興產業(yè)、新材料、無機非金屬新材料、非金屬礦深加工及其他精深加工材料比重偏低；從行業(yè)任 務結構來講，產業(yè)鏈、產業(yè)集中度、產品結構和組織結構仍然需要進一步優(yōu)化。

　　二是關聯(lián)產業(yè)融合度不夠。行業(yè)的發(fā)展趨勢要從原材 料為主向加工制品及精深加工為主方向轉變。建材工業(yè)的發(fā)展要融入到上下游產業(yè)及其他行業(yè)應用領域中去。必須積極主動的與關聯(lián)產業(yè)融合，拓展應用領域?！笆?二五”水泥基材料及制品比重要達到50％的目標，今明兩年還需要繼續(xù)努力。

　　三是創(chuàng)新能力不強。全行業(yè)只有為數不多的大型企業(yè)集團建立了技術研發(fā)中心，多數企業(yè)還沒有建立有效的研發(fā)創(chuàng)新體系。與世界發(fā)達國家相比，差距還很大。就目前技術創(chuàng)新投入水平來看，難以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃制定的規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新投入占銷售比重大于1％的目標；

　　四 是國際影響力偏低，引領作用較弱。我國建材工業(yè)在追求規(guī)模和數量增長的背景下，絕大多數建材產品都占全球的60％以上，是世界第一建材大國。雖然參與國際 分工有很大進步，但總體來看，影響力還不大，缺少市場占有率，缺少主導話語權。行業(yè)的總體發(fā)展質量和水平與發(fā)達國家差距仍然較大。