技術(shù)創(chuàng)新支撐不足已經(jīng)成為影響甚至制約行業(yè)發(fā)展的一道魔咒，幾乎涉及到各行各業(yè)、各領(lǐng)域甚至各環(huán)節(jié)，是“十三五”行業(yè)發(fā)展中需要迫切解決并取得突破性進(jìn)展 的又一重大問題，也是這次規(guī)劃前期研究中需要深入研究的問題，技術(shù)創(chuàng)新不足的問題不僅僅是技術(shù)發(fā)展方向的問題，也有研究領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，搞科研，沒有理論 上的突破，就不可能有技術(shù)上的突破；沒有技術(shù)上的 突破，就不可能有產(chǎn)業(yè)上的突破。這是客觀規(guī)律，任何人都違背不了。目前行業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱、產(chǎn)業(yè)化研究成為瓶頸。更為重要的是觀念、意識問 題、創(chuàng)新環(huán)境和氛圍問題，尤其重要的是創(chuàng)新制度與機制問題。過去幾十年的行業(yè)發(fā)展中，企業(yè)習(xí)慣于買技術(shù)和偷技術(shù)，搞技術(shù)創(chuàng)新不如買技術(shù)，買技術(shù)創(chuàng)新不如偷 技術(shù)，所以大部分企業(yè)都不愿意進(jìn)行創(chuàng)新投入。企業(yè)不能因為收入少，說自己沒有能力創(chuàng)新，而是需要改變創(chuàng)新方式，將研發(fā)投入列入年度預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí) 行。國家在稅收方面已經(jīng)將研發(fā)投入列入成本進(jìn)行核算，但是很多企業(yè)仍然不愿意進(jìn)行研發(fā)投入。只有先投入才能有產(chǎn)出，使企業(yè)走上良性循環(huán)的道路。關(guān)于創(chuàng)新環(huán) 境問題，由于過去幾十年行業(yè)發(fā)展長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，不需要創(chuàng)新也可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)公開化，企業(yè)對技術(shù)研發(fā)重視程度很低。當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過 剩的情況下，沒有創(chuàng)新的企業(yè)將很難生存下去。技術(shù)創(chuàng)新最重要的是創(chuàng)新機制問題，既有企業(yè)微觀層面的問題，也有國家宏觀政策和制度方面的問題。