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對我國“十三五”水泥工業(yè)發(fā)展方向與目標的思考

來源:中國建材信息總網,中國建材報  撰稿人:  發(fā)布時間:2014年06月30日 瀏覽:
摘要:

同年12月中央經濟工作會議對新常態(tài)進行了系統(tǒng)的闡釋,其中核心要義有 三點:一是發(fā)展速度從高速增長轉到中高速增長,年度GDP增長率將保持在7%左右;二是經濟結構將不斷進行優(yōu)化升級,行業(yè)和企業(yè)將大力推進轉型升級;三是 發(fā)展動力將從要素和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。

  2014年5月,習近平總書記提出要用平常心面對我國即將出現(xiàn)的經濟新常態(tài)。同年12月中央經濟工作會議對新常態(tài)進行了系統(tǒng)的闡釋,其中核心要義有 三點:一是發(fā)展速度從高速增長轉到中高速增長,年度GDP增長率將保持在7%左右;二是經濟結構將不斷進行優(yōu)化升級,行業(yè)和企業(yè)將大力推進轉型升級;三是 發(fā)展動力將從要素和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。從追求數量轉向追求質量和效益。

  改革開放30多年來,我國水泥工 業(yè)經歷了翻天覆地的高速發(fā)展。在當前形勢下,該如何面對全國經濟的新常態(tài)和環(huán)境保護的新常態(tài)?如何面對世界水泥行業(yè)的新發(fā)展和國際市場的新格局?本文旨在 以上述三點核心意義與前提,借鑒發(fā)達國家水泥工業(yè)發(fā)展的經驗,結合我國水泥行業(yè)當前具體情況,對“十三五”水泥工業(yè)發(fā)展方向與目標進行思考,與業(yè)界同行探 討。

  一、大力淘汰落后水泥產能

  或許是受過去計劃經濟時代“小車不倒只管 推”的影響,3~4年前我國出現(xiàn)一種說法,認為水泥產能利用率已降到70%,產能過剩達30%,形勢十分嚴重。筆者一直認為,我國水泥產能過剩主要是落后 水泥(立窯)的產能過剩,隨著水泥落后生產方式(立窯)大量地被淘汰,產能過剩之勢將緩解。事實表明,得益于近年來淘汰落后的成效顯著,2010年落后水 泥產能占總量25%,2014年已下降到6%,相應地2010年水泥產能利用率70.6%,已上升到2014年的75%,這可以作為落后水泥產能過剩,必 須大力淘汰之佐證。

  其實,發(fā)達國家近80年的歷史經驗早已證明,在水泥生產工藝技術處于回轉窯或預分解窯的 技術條件下,將其產能利率維持在70%是一種較理想的狀態(tài)。這樣既能激勵競爭,促進技術進步、淘汰落后,又能兼顧生產與維修的矛盾、平衡勞資雙方的權利, 推行全國全員帶薪休假制,增進民生福祉。

  現(xiàn)在大家都認為錯峰生產效果不俗,其實推行錯峰生產的先決條件是必須產能要有相當的“過?!?。產能利用率高達80%以上就難以推行錯峰生產了。再說,市場經濟本身就是一定程度的過剩經濟,才能實施優(yōu)勝劣汰。

  所以水泥產能利用率70%是常態(tài),是好事,無需擔憂?,F(xiàn)今有些北歐高福利國家,為了適應擬延長帶薪休假的假期之需,甚至已有將水泥產能利用率降到65%為適宜的動議。

  顯 然,我國繼續(xù)淘汰落后水泥,堅決遏制新增水泥產能重復盲目地再建是十分沒必要的,不能放松。但在“十三五”期間,平均每年新建世界一流水平的綠色低碳水泥 生產線約20條,其中包含若干世界最先進的全智能化水泥廠,總產能約5000萬噸,用以逐步淘汰替代現(xiàn)有的低效低環(huán)保的日產熟料2000噸以下的預分解窯 生產線。淘汰這些相對較落后的產能,預計不久將會提上議事日程。這樣到2020年,我國水泥工業(yè)整體技術裝備水平和產能結構將完成大幅最佳化提升,轉型優(yōu) 化到嶄新的高度,不僅在數量上,更重要的是在質量和效益上都將足以問鼎世界一流。

  二、水泥產業(yè)的生產集中度要提升

  事實證明,行業(yè)領軍型大企業(yè)絕大多數 都有較嚴格的自律意識與能力,而且能以全行業(yè)的利益為先,將本企業(yè)的利益孕育融合于行業(yè)利益之中;各區(qū)域性這樣的龍頭企業(yè)在水泥產業(yè)中的生產集中度最好能 達70%以上。這樣就可以避免惡性競爭,亂打價格戰(zhàn);嚴格遵守環(huán)保法規(guī)和污染物排放標準,確實保護環(huán)境;實現(xiàn)節(jié)能減排,促進技術進步和創(chuàng)新,淘汰落后;推 行以銷定產,保證水泥質量,維持合理成本和利潤,對消費者和水泥企業(yè)雙方都有利。這也是發(fā)達國家的成功經驗。

  2008 年我國水泥產業(yè)集中度為16%,2014年上升為53%,預測2020年可達65%或更高。所以水泥企業(yè)的大規(guī)模兼并重組與結構整合,將是我國水泥行業(yè)在 今后3~4年內的重頭戲,有賴國家政策的引導和水泥企業(yè)的改革創(chuàng)新與踏實的工作。有些整合重組或可結合混合所有制改革試點一并進行,中國建材集團成功的經 驗可供借鑒。

  同時,水泥行業(yè)的主流企業(yè)和區(qū)域性龍頭企業(yè)都應向其上下游產業(yè)——砂石骨料和商品混凝土延伸,建成大一統(tǒng)的骨料-水泥-商混的完整產業(yè)鏈。全國許多大型水泥企業(yè)正在實踐中,目前這條產業(yè)鏈太過散亂,亟待整合,更要大幅提升其集中度??磥砩行钑r日。

  三、積極參與國際競爭,保持適度的市場占有率,著重提升經濟效益

  結合 “一帶一路”戰(zhàn)略,水泥行業(yè)繼續(xù)踐行“走出去”方針。過去近10年中,我國已向世界60多個國家與地區(qū)提供了近200條現(xiàn)代化水泥生產線,總產能近3億 噸,其中大部分是EPC總承包項目,也有一些是與著名國際水泥裝備公司合作的項目。最近5年來,有些國內大型水泥集團開始向海外直接投資新建并經營水泥 廠。通過這些實踐積累了大量的經驗和教訓,應予認真總結。筆者認為,最主要的經驗教訓或者有兩條:第一,我國從初始的“低質低價”已經提升到了現(xiàn)今的“優(yōu) 質中價”,在享有較高的市場占有率(約36%)的情況下,今后就應逐步地轉向“優(yōu)質優(yōu)價”,要理直氣壯地獲得我們應有的經濟效益,要學習把握“便宜貨”是 永遠無法進入高端市場的國際貿易經營之道。第二,要認真研究分析項目,正確甄別、評價、選擇、確定項目。同時采取各種相應措施,盡可能地事先規(guī)避風險,減 少可能發(fā)生的損失。不求項目很多,但求看得準,掌控好,得實效??傊仨殢娬{經濟效益是第一位的,是最終目標;市場占有率是第二位的,是經營的手段和途 徑。我國今后的重點是要營造培育進入世界高端市場的策略和通道。

  四、水泥消費達到峰值后的發(fā)展趨勢預測

  我國的年度水泥消費量從1980年的7986萬 噸,人均0.0809噸,逐年上升到2014年的24.8億噸,人均1.82噸,增長迅猛?,F(xiàn)已接近25億噸左右的峰值,相應的1981~2014年的累 計人均水泥消費為20.58噸,與22噸左右將出現(xiàn)拐點的國際經驗數據相符。據測2015年的水泥需求同比可能還有1.6%的增長,將達25.2億噸。其 后水泥需求將呈怎樣的發(fā)展趨勢,業(yè)內似有兩種預計。一種認為經歷2~3年的過渡期之后,水泥需求將會逐年下降,到2025~2030年間可能將降到現(xiàn)今的 一半,即13億噸左右。這是按國際上多數發(fā)達國家和地區(qū)的歷史經驗估算的。最近有了另一種預測,認為從現(xiàn)在開始年度水泥需求量保持在25億噸±5%的范圍 內,可能還會有8~10年的較長的平臺期。這無疑對水泥行業(yè)是一個利好的預測。不過屆時水泥需求開始向下拐點時,其累計人均消費已高達近40噸了,這似乎 超出已有的經驗數據(22噸)太多,或為小概率事件。筆者樂觀地估算認為,2015或2016年就可能達到峰值25億噸以上,相應的人均累計消費達 22.4~24.2噸之間,經歷2~3年的過渡期以后,人均累計28~30噸,估計2018或2019年將出現(xiàn)向下拐點。這是基于2015~2019年我 國GDP增長保持6.5%~7.0%為大概率事件的前提下,大致按端士豪瑞(Holcim)公司的預測模型推算的,僅供參考。

  五、科技創(chuàng)新,搶占孕育中的第七代水泥生產工藝技術的制高點

  水泥生產 工藝技術發(fā)展歷史表明,從第一代的立窯開始,之后是干法中空回轉窯、濕法窯、立波爾窯、旋風預熱器窯、直到現(xiàn)今的第六代預分解窯技術,其經歷了40多年的 反復實踐與改進,已經接近于其頂峰,各種新穎更先進更環(huán)保的潛在的第七代水泥生產技術正在醞釀孕育萌動之中。我國應及早抓住先機。加強前瞻性自主科技研 發(fā),爭取搶占第七代的制高點。這是躋身甚至超越世界水泥強國的一個契機。因此在把握我國水泥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的近期和中長期關系、技術力量配置、目標任務大 小、難度和進度等諸多方面宜統(tǒng)籌兼顧,科學協(xié)調,通盤部署。趁這次國際水泥工業(yè)將面臨革新?lián)Q代之機,我國要力爭提升到與世界水泥強國基本上并駕齊驅的水 平。

  同時,對現(xiàn)有預分解窯生產技術的節(jié)能減排研發(fā),尤其是低碳技術的開拓,也應抓緊進行。因為這些研發(fā)工作的成果有些是與第七代的研制相輔相成的,或具有打基礎作用的。

  六、堅決根除環(huán)保陋習,盡快彌補環(huán)?!岸贪濉?/p>

  我國水泥工業(yè)最頑固的陋習就是肆無忌憚的粉塵污染。100多年前,自從我國出現(xiàn)正規(guī)的水泥廠開始,民間素有洋灰(水泥)廠就是“揚”灰廠之稱。直到上世紀末,我國才有少數的所謂花園式水泥廠顯身,但大多數水泥廠仍處于揚灰狀態(tài)。

  近 一個世紀以來,我國水泥工業(yè)最初根本沒有環(huán)保法規(guī),企業(yè)可任意排放;后來雖然有了一些污染物排放標準限值,但從來就無人理睬。無視、不遵守環(huán)保法規(guī)是常 態(tài),尤其是粉塵排放更甚。統(tǒng)計資料表明,2000年水泥產量5.97億噸,排塵809萬噸;2013年水泥產量24.1億噸,排塵386萬噸;2014年 水泥產量24.8億噸,排塵預報為258萬噸??梢钥闯?,雖然絕對排塵量下降了很不少,但2014年的258萬噸的數字仍高達國標 (GB4915-2013)限值近10倍。2014年,我國熟料產量是德國的70倍,噸熟料的粉塵排放量為德國的100倍,故水泥工業(yè)的粉塵排放總量是德 國的7000倍。這個粉塵排放258萬噸的數字使歐美同行們非常震驚,認為這是中國水泥界的莫大恥辱,甚至是犯罪。因為在當今我國的技術裝備、資金、人員 等具體條件下,我國水泥工業(yè)應該是可以解決粉塵排放超標問題的,但是卻因劣根性的陋習,似乎人們并不急于想解決這一問題,大家都心照不宣地聽之任之。這實 質上涉及社會公德和企業(yè)道德問題?,F(xiàn)在反過來要把遵守環(huán)保法規(guī)作為起碼的底線,由非常態(tài)轉變成常態(tài)??磥眄殢氐椎南葱母锩鎻沫h(huán)境道德意識的洗禮著手,堅持 鏟除劣根陋習,強化法治,樹立環(huán)保法規(guī)的權威性和震懾力。

  最近,對棲霞山和昌江幾家水泥企業(yè)的處罰給違規(guī)企業(yè)敲響了警鐘,要持之以恒,發(fā)揮“鐵腕治污”的威力,重癥須用猛藥,才能徹底鏟除劣根陋習。

  我 國水泥工業(yè)在環(huán)保方面還有兩大“短板”,同樣也是令人難以向國際同行啟齒。其一是,我國水泥工業(yè)利用廢棄物作為替代燃料的替代率僅為0.15%(發(fā)達國家 一般為30%~90%),實在少得太可憐。其二是,我國至今還沒有一家水泥企業(yè)向社會公眾交出過一份稍微正式一點的年度環(huán)境報告。這些與上述的粉塵污染一 樣,政府的引導督促、激勵監(jiān)管、決策決心似都不夠給力。其深層次的根源可能在于人們極其廣泛又根深蒂固的對環(huán)保的漠視與麻木,或許是感覺,縱向比較我國已 改進了很多很多,但因實在是積重太深,基點差距太懸殊,一定要求很快地趕上國際先進水平,或許有些苛求。但是有些能做的事情,大型水泥企業(yè)要挺身而出,以 身作則發(fā)揮示范帶頭作用。例如在收塵和水泥窯燒垃圾替代煤方面有些大企業(yè)就做出了很好的榜樣。希望在首份年度環(huán)境報告上,盡早看到我們的水泥企業(yè)中哪一家 能抜得頭籌,筆者翹首以待多年,似有感悟:此非不能為之,或乃不惜、不愿為之也。

  近年,我國水泥行業(yè)對現(xiàn)行 的被認為不夠嚴格的標準實施執(zhí)行實況并不關注,疏于監(jiān)測監(jiān)管。紙上的“標準”和實際排放情況嚴重脫節(jié)。這種“標準”即使再“嚴格”,也只是放空炮,”紙老 虎”或“棉花棒”而已。我們要把污染物排放量實實在在地降下來才是硬道理,拿出實效來比什么都強!

  筆者贊 同,實施可行、先進、嚴格的排放標準,關鍵在于要真正地付諸實施,收到實效。建議針對實際情況,統(tǒng)一研究制定近期3年內水泥工業(yè)各種污染物減排的全盤策略 和整套解決方案,摒棄那種趕時髦出冷門的對某一單項污染物搞個匆忙“收緊”來炒作“世界第一嚴格標準”的做法。因為這樣做,對真正地全面推行環(huán)保毫無意 義。

  七、水泥行業(yè)國際機構中的席位、話語權和影響力

  現(xiàn)今,我國在水泥行業(yè) 主要國際機構中的席位為零,話語權和影響力幾乎也是空白。這種情況與如此一個崛起的水泥大國,正向水泥強國邁進的中國來說很不相稱。有些國際機構已表示了 歡迎中國參與的意愿,似乎并未得到我國的響應,可能是我國還忙不過來,無暇顧及吧,還有一個更主要的原因是,我國還缺乏一個具有足夠數量的合格的國際化人 力資源團隊??磥磉@事現(xiàn)在也應提到議事日程中進行具體部署,相信在今后3~5年之內,隨著人才隊伍的不斷壯大,這個問題是可以迎刃而解的。中國水泥協(xié)會可 以牽頭做好這項工作。

  以上思考并不周全,只是對本人認為當前較重要的若干理念和問題略表拙見,望業(yè)界人士不吝賜教。

責任編輯:系統(tǒng)管理員
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