湖北省社科聯(lián)中國(guó)調(diào)查課題組

　　為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)作出的重要部署，推動(dòng)全省社科工作者深入基層，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展把脈問(wèn)診式調(diào)研行動(dòng)，深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，由省社科聯(lián)組織的“2022年社科專(zhuān)家市縣行”第二場(chǎng)調(diào)研，以“應(yīng)城市綠色建材產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，來(lái)自省社科聯(lián)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、省社科院、孝感市社科聯(lián)等單位的10多名專(zhuān)家學(xué)者深入應(yīng)城市調(diào)研，為進(jìn)一步做強(qiáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)聚力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　應(yīng)城市建材產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，已成為當(dāng)?shù)厝髢?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，應(yīng)城正著力構(gòu)建“一心支撐、五區(qū)共進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，必須在積極謀劃綠色建材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)上下更大功夫、出更多實(shí)招，為聚力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　一個(gè)目標(biāo)

　　做強(qiáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群

　　打造綠色建材應(yīng)城名片，建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)之城。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向做大產(chǎn)業(yè)集群。加大引進(jìn)綠色建材上游，包括鋁合金等原材料核心企業(yè)；夯實(shí)綠色建材中下游，加快包括新型墻體材料、保溫隔熱材料等企業(yè)發(fā)展；建立綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建上下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。二是堅(jiān)定綠色發(fā)展、深化綠色轉(zhuǎn)型。壯大以生產(chǎn)涂料、石膏、卷材、夾板為主要產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化；依托龍頭企業(yè)在綠色建材產(chǎn)品上的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升綠色建材生產(chǎn)技術(shù)水平；穩(wěn)步推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，優(yōu)先選取技術(shù)發(fā)展成熟、創(chuàng)新水平高的綠色建材產(chǎn)品和設(shè)備，編制產(chǎn)品目錄和標(biāo)準(zhǔn)清單，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍。三是制定發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提升市場(chǎng)影響力。立足國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色建筑發(fā)展方向和實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確政府部門(mén)職責(zé)，以服務(wù)綠色建材企業(yè)為著力點(diǎn)、提升政府服務(wù)水平和服務(wù)能力為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。

　　兩個(gè)支撐

　　推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)雙鏈融合

　　深度融合政策鏈與人才鏈支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。一是堅(jiān)持把做優(yōu)做強(qiáng)綠色建材特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主抓手，深入對(duì)接“51020”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和孝感市漢江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶等重大戰(zhàn)略布局，整合政府部門(mén)資源，力爭(zhēng)綠色建材重點(diǎn)項(xiàng)目納入湖北、孝感重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目示范效應(yīng)。二是注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，編制綠色建材產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)革新和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　穩(wěn)固融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是發(fā)揮企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，借助綜合優(yōu)勢(shì)，整合上下游相關(guān)資源，在應(yīng)城綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈上形成從原材料到產(chǎn)成品銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈的集合，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。二是按照綠色建材產(chǎn)品的高顏值、高體驗(yàn)度、個(gè)性化、智能化、節(jié)能環(huán)保等新特點(diǎn)新要求，推進(jìn)家具、涂料、防水卷材等主要產(chǎn)品的個(gè)性化研發(fā)與服務(wù)化定制，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)和多元合作，帶動(dòng)綠色建材企業(yè)整體發(fā)展，打造具有應(yīng)城特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。

　　三個(gè)路徑

　　探索綠色建材產(chǎn)業(yè)裂變應(yīng)城模式

　　依托武漢都市圈建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局做好服務(wù)。一是強(qiáng)化武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市概念。應(yīng)城要主動(dòng)對(duì)接武漢、服務(wù)武漢、融入武漢。二是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)硚孝高速西延線、漢北河南垸至新溝航段建設(shè)，全力爭(zhēng)取武漢—應(yīng)城城鐵項(xiàng)目，打通對(duì)外交通物流大通道。三是加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略合作。注重通過(guò)“協(xié)作配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”加強(qiáng)與武漢東西湖區(qū)戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與配套，將應(yīng)城綠色建材產(chǎn)業(yè)建成武漢的“園外園”“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基地”。

　　注重節(jié)能環(huán)保，堅(jiān)定綠色發(fā)展。一是聚焦能源要素供應(yīng)。充分發(fā)揮華能熱電的能源綜合利用優(yōu)勢(shì)，為化工園區(qū)構(gòu)建起能源多元供應(yīng)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是抓實(shí)化工園區(qū)環(huán)境安全。加強(qiáng)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控整治力度，提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平。三是完善企業(yè)退出機(jī)制。綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，堅(jiān)決淘汰使用落后產(chǎn)能工藝及轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移無(wú)望企業(yè)。

　　探索創(chuàng)新發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)新材料新技術(shù)。積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，推進(jìn)資源和要素有效匯集，建立二氧化碳資源化、新材料與智能制造等實(shí)驗(yàn)室，積極研發(fā)清潔能源利用、燃料替代、二氧化碳市場(chǎng)化應(yīng)用等技術(shù)。二是發(fā)展高端建材產(chǎn)品。聚焦行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和工藝流程，鼓勵(lì)企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)品高端化發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升生產(chǎn)工藝、原材料標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)備、工藝和材料匹配度，保障產(chǎn)品高品質(zhì)高端化。

　　四個(gè)聚力

　　匯聚綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能

　　聚力項(xiàng)目不斷完善。一是完善項(xiàng)目要素保障。及時(shí)了解國(guó)家綠色建材行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)要求、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，積極爭(zhēng)取政策支持，加大各要素保障力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地應(yīng)城。二是注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建。在綠色建材項(xiàng)目引入上，從“單一地招引項(xiàng)目”向“系統(tǒng)地布局項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，通過(guò)引入龍頭、重點(diǎn)企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)配套。三是圍繞基礎(chǔ)板塊細(xì)選項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞應(yīng)城現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)較好的建材產(chǎn)品板塊精挑細(xì)選項(xiàng)目，招引相關(guān)上下游配套企業(yè)，建好建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　聚力產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)能。一是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)以智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建立科技成果轉(zhuǎn)化體系。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展項(xiàng)目深度孵化，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。三是積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。深化市校、校企的綠色建材產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)育人、產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域科研設(shè)施、基礎(chǔ)研究平臺(tái)開(kāi)放共享。

　　聚力園區(qū)提檔升級(jí)。一是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。加大綠色化工發(fā)展區(qū)的投資建設(shè)力度，提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和循環(huán)化改造。二是提升工業(yè)園區(qū)管理水平。整合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈資源，全面提升省級(jí)合規(guī)化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，提高園區(qū)綜合承載功能和數(shù)字化、智能化。三是破解工業(yè)園區(qū)土地要素瓶頸。完善“畝產(chǎn)論英雄”工作體系，推進(jìn)土地節(jié)約集約化，降低園區(qū)企業(yè)成本，不斷增強(qiáng)園區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)力。

　　聚力環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是通過(guò)深入開(kāi)展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策與措施，用心用情解決好企業(yè)建設(shè)用地難、中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。二是明確政府在綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，形成財(cái)政、行業(yè)管理、金融、配套服務(wù)等多位一體的政策鏈，建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平有為政府。三是持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)好為企業(yè)紓困解難的“店小二”，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供精準(zhǔn)高效的全鏈條服務(wù)。

　?。▓?zhí)筆人：楊波，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)）