近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）提出，積極穩(wěn)妥推進水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)全國碳排放權交易市場建設。根據《方案》，水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)將于今年起納入碳市場。針對上述三行業(yè)的擴圍工作將分為啟動實施（2024年至2026年）和深化完善（2027年起）兩個階段。
“這一擴圍工作對我國經濟結構的轉型以及產業(yè)結構的調整都會起到重大的引導作用，會激發(fā)碳交易市場的活力和交易量?！苯鸪焦煞莩崭笨偛闷詈＋|向《證券日報》記者表示。
促進行業(yè)低碳轉型
根據《方案》，將水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)中年度溫室氣體直接排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位作為重點排放單位。新增重點排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。
在管控范圍方面，水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。
金隅集團有關人士表示，對于水泥行業(yè)而言，碳市場擴容將優(yōu)化行業(yè)產能結構，促使高能耗、高排放落后產能退出市場；促進企業(yè)轉型升級，延伸產業(yè)鏈，采用更先進的生產工藝和技術等?！ ≡趯嵤┡漕~管理方面，《方案》明確，在啟動實施階段，基于碳排放強度控制思路實施配額免費分配，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內。在深化完善階段，對標行業(yè)先進水平優(yōu)化配額分配方法，推動單位產品產量（產出）碳排放強度不斷下降。
“企業(yè)可通過碳交易市場出售額外的碳配額獲得收入，為企業(yè)帶來新的盈利模式，還能夠拓寬融資渠道，吸引綠色基金、銀行等金融機構的投資和支持，降低融資成本?！鄙鲜鼋鹩缂瘓F人士說。
相關企業(yè)積極響應
碳交易市場擴圍也給企業(yè)帶來了一定挑戰(zhàn)。“納入碳市場的行業(yè)企業(yè)需要建立數據、配額、交易管理等制度，還需要強化數據質量，確保碳排放數據的準確性和完整性?！庇袠I(yè)內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示。
金隅集團方面表示，企業(yè)將面臨更加嚴格的減產、減煤、減污、履約等多維度的限制和要求，間接提高了行業(yè)門檻。碳交易市場擴容對于相關企業(yè)的運營能力和創(chuàng)新研發(fā)都提出了挑戰(zhàn)，在碳資產管理方面，對于企業(yè)低成本履約、碳資產保值增值方面都提出了更高要求。
事實上，在《方案》發(fā)布之前，相關企業(yè)已經進行了積極準備。據首鋼股份介紹，公司在2021年成立了綠色制造委員會，2022年成立了低碳管理中心，專職負責低碳管理相關業(yè)務。公司還建立了首鋼產品因子數據庫，形成了鋼鐵產品碳足跡核算的標準方法，開展了鋼鐵生產全流程LCA數據采集系統(tǒng)和智慧碳數據平臺建設，實現了鋼鐵生產碳排放和鋼鐵產品碳足跡數據可視化。同時，在生產過程中，公司綜合應用低碳技術與低碳資源優(yōu)勢，打造長流程低碳產品專線，目標單位產品碳排放強度降低30%至50%；在生產制造全流程推廣應用成熟先進的節(jié)能技術，積極探索前沿減碳技術，2023年首鋼股份各工序共計開展節(jié)能降耗項目51項，挑戰(zhàn)工序極致能效，實現節(jié)能降碳。
金隅集團方面表示，公司旗下冀東水泥將優(yōu)化產能結構作為降低碳排放的主要路徑，大力推動產能升級，著力構建以水泥生產為核心的綠色建材產業(yè)園、智慧綠色供應鏈，提升資源綜合利用效率、物流運輸效率等，打造綠色低碳園區(qū)，建立包括超低排放、能效、碳排放在內的“綠色標尺”。截至目前，公司已完成了23條熟料生產線的產能置換公示公告工作，置換后新生產線能耗、碳排放強度均處于行業(yè)領先水平，實現源頭控碳。
