習近平總書記在2015年考察浙江時對浙江轉型升級提出要打開“五大通道”的要求，其中首要提出的是，要進一步打開經濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)優(yōu)化升級的通道。推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，是產業(yè)優(yōu)化升級的重要內容，是深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換、振興實體經濟、實現(xiàn)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2017年6月，浙江省政府印發(fā)《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃（2017－2020年）》（簡稱：《行動計劃》），為深入打好經濟轉型升級系列組合拳、提升傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平、加快推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變做出決策部署?！缎袆佑媱潯诽岢觯C合運用市場化、法治化手段，堅決淘汰落后產能，積極化解嚴重過剩產能，全面整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊），合理轉移和退出低端低效產能，為產業(yè)轉型升級騰出發(fā)展空間。推動水泥生產從資源消耗型向綠色環(huán)保型發(fā)展。2018年4月，浙江省經信委編制印發(fā)《浙江省水泥工業(yè)改造提升實施意見（2018-2022年）》（簡稱：《實施意見》），提出水泥工業(yè)的發(fā)展目標：至2022年末，水泥工業(yè)新布局基本完成，小規(guī)模熟料生產線基本關停，產業(yè)要素得到釋放，產業(yè)結構改造提升取得階段性成果，60%以上水泥窯實現(xiàn)協(xié)同處置，水泥行業(yè)綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產業(yè)競爭力、引領力進一步增強。水泥工業(yè)改造提升的五大任務是：優(yōu)化產業(yè)布局、實施減量發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、加快創(chuàng)新發(fā)展、推進融合發(fā)展。中國建材集團南方水泥為浙江省水泥行業(yè)龍頭企業(yè)，自成立以來，一直致力于技術改造和轉型升級，通過持續(xù)的節(jié)能環(huán)保技術改造、資源整合、物流整合、產業(yè)鏈延伸，大力推行“集約化、綠色化、智能化、高端化”的轉型發(fā)展，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置、產業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)技術升級和減量化發(fā)展。2017年，南方水泥結合浙江省率先出臺全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃，滿足各地方政府對水泥企業(yè)退城入園、集約整合規(guī)劃布局調整的要求，制定了《南方水泥有限公司減量置換優(yōu)化升級專項發(fā)展規(guī)劃》，積極推動優(yōu)化升級工作，力求通過減量置換、技術升級和綠色轉型，進一步壓減產能、優(yōu)化布局和配置資源，改善地區(qū)供給結構，化解產能過剩，實現(xiàn)資源高效利用、節(jié)能減排和地區(qū)水泥行業(yè)的轉型升級與高質量發(fā)展。
湖州南方物流碼頭項目
根據(jù)中國水泥協(xié)會數(shù)字水泥網統(tǒng)計，截至2018年底，南方水泥在浙江擁有水泥熟料年設計產能3714萬噸，約占全省水泥熟料的58.5%。作為央企子公司，南方水泥在推進行業(yè)供給側結構性改革、加強行業(yè)自律、推動水泥錯峰生產、化解產能過剩等方面充分發(fā)揮了大企業(yè)的引領作用，在這次浙江水泥工業(yè)的改造提升中擔當著重要的角色。近期，數(shù)字水泥網對南方水泥的產業(yè)優(yōu)化升級項目建設情況進行了深入調研，充分感受到浙江省水泥產業(yè)正在悄然發(fā)生著驚人的變化：市場環(huán)境不斷得到改善，行業(yè)效益持續(xù)增長，特別是通過產業(yè)優(yōu)化升級，在去產能方面有了實質性進展，為破解制約行業(yè)發(fā)展的產能過剩難題、實現(xiàn)行業(yè)有序、健康、綠色和高質量發(fā)展探索出了一條可行之路。浙江的經驗或許對整個水泥行業(yè)的發(fā)展起到示范和借鑒作用。
■ 浙江水泥產業(yè)優(yōu)化升級路線圖
浙江省政府《實施意見》明確提出，“推進試點示范建設。支持長興縣、富陽市、建德市等開展水泥產業(yè)改造提升試點，在兩年內完成長興南方水泥產業(yè)園，富陽山亞南方水泥產業(yè)園，建德李家鎮(zhèn)洞山海螺水泥產業(yè)園、更樓街道石馬頭南方水泥產業(yè)園、壽昌鎮(zhèn)童家紅獅水泥產業(yè)園建設，打造成為具有世界先進水平的水泥產業(yè)園區(qū)。同時，要在搬遷集聚、綠色轉型、裝備提升、拓展產業(yè)鏈等方面積累經驗，為全省水泥產業(yè)改造提升提供示范”。南方水泥依據(jù)《實施意見》要求，按照“減量優(yōu)化、技術升級、綠色轉型”總體原則積極推進浙江長興、富陽和德清等建材產業(yè)園建設，進行存量產能減量優(yōu)化和市場整合。數(shù)字水泥網在調研中了解到，浙江南方水泥所做的產業(yè)優(yōu)化升級突出表現(xiàn)在以下幾方面：
1．產能布局減量優(yōu)化
在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟的前提下，浙江南方水泥按照“減量置換、布局優(yōu)化、技術升級”的總體思路，規(guī)劃對浙江長興、富陽等區(qū)域的所屬企業(yè)熟料（水泥）產能實施整合，主要規(guī)劃優(yōu)化升級項目有：
長興湖州槐坎南方水泥有限公司優(yōu)化升級項目
該項目是南方水泥充分發(fā)揮當?shù)刭Y源、物流和產業(yè)基礎優(yōu)勢，對長興縣域內水泥企業(yè)實施產能減量置換下布局調整、優(yōu)化整合的有力措施。通過減量置換在現(xiàn)有兩條熟料生產線旁新建一條7500噸/日新型干法水泥熟料生產線，配套建設一套13MW純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，項目建成投產后將關停湖州南方2條日產5000噸水泥熟料生產線和煤山南方2條日產2500噸水泥熟料生產線，湖州南方和煤山南方的熟料產能減量置換至槐坎南方，湖州南方、煤山南方共計360萬噸水泥產能置換至小浦南方，項目將打造集約、綠色、智能、高端的大型現(xiàn)代化熟料、水泥生產基地。根據(jù)浙江省經信委公布的該項目產能置換方案公示，產能置換比例為1.6:1。數(shù)字水泥網在實地調研中了解到，除了公示的上述4條熟料生產線將關停，小浦南方日產2500噸水泥熟料生產線也將實施關停，總體減量置換比例實際達到2.3:1，產能置換比例遠遠高于國家政策所規(guī)定的置換比例，為實現(xiàn)水泥行業(yè)去產能做出了貢獻。
杭州山亞南方水泥有限公司優(yōu)化升級示范項目
項目以集約的方式，充分利用杭州山亞南方大同石灰石礦豐富的石灰石資源和杭州山亞南方水泥有限公司現(xiàn)有廠區(qū)預留的空閑場地，實施日產5000噸熟料綠色智能水泥生產線并協(xié)同處置廢棄物項目，并將關停富陽南方日產4000噸、胥口南方日產2500噸和浙江金華南方尖峰日產1000噸水泥熟料生產線。浙江省經信委公示該項目產能置換比例為1.5:1，按實際產能計算，置換比例可達1.7:1。
建德南方水泥有限公司優(yōu)化升級示范項目
《建德市傳統(tǒng)產業(yè)改造提升三年實施方案（2017-2019）》明確，“依托海螺水泥粉磨站搬遷、紅獅水泥環(huán)保產業(yè)園、南方水泥綠色建材基地等項目建設，進一步提升工藝裝備水平，大力發(fā)展水泥窯協(xié)同處置固廢、綠色新型建筑材料等，延伸和完善產業(yè)鏈，推進環(huán)保和清潔生產，確保行業(yè)領先地位”。項目搬遷建設一條日產5000噸熟料綠色智能水泥生產線并協(xié)同處置廢棄物，項目選址在距建德南方現(xiàn)有廠區(qū)4公里安溪坪礦區(qū)東側。根據(jù)浙江經信委公示，用于該項目置換的產能為建德南方日產4000噸熟料線，浙江水泥日產2000噸熟料線和紹興南方日產2000噸熟料線，置換比例為1.6:1，減量60%。如果按實際產能計算，置換比例為2:1。
德清南方水泥有限公司優(yōu)化升級項目
近幾年隨著浙江水泥產能的持續(xù)飽和，為了節(jié)約資源，提高勞動生產率，降低生產成本和響應國家政策，德清南方主動關閉了2500t/d 新型干法水泥熟料生產線，僅保留廠區(qū)內現(xiàn)有的四套高效水泥粉磨系統(tǒng)。德清南方將優(yōu)化升級建設年產260萬噸綠色智能化水泥粉磨生產線項目，結合片區(qū)的實際情況，該項目將德清區(qū)域內三家南方水泥公司（乾元南方年產150萬噸、新市南方年產60 萬噸、加元南方年產50萬噸）共計年產260萬噸水泥粉磨生產線全部淘汰關停。同時關停德清南方2000t/d、乾元南方1000 t/d熟料線，折算水泥產能116萬噸，共計水泥產能376萬噸，減量44.62%。
2．物流全面優(yōu)化升級
通過“海河聯(lián)運”和架設“空中廊道”改變傳統(tǒng)的公路運輸模式，降低物流成本，減輕環(huán)境壓力。主要實施了以下兩個項目：
湖州南方物流有限公司綠色智能物流（碼頭+皮帶廊道）項目
湖州南方是集倉儲、碼頭、輸送為一體的現(xiàn)代化物流企業(yè)，是南方水泥旗下上海南方水泥成員企業(yè)。碼頭工程位于長湖申航道源頭長興縣小浦鎮(zhèn)，主要承接南方水泥下屬各成員企業(yè)的熟料和原煤儲存、中轉和運輸業(yè)務。該項目系浙江省重點工程，新建10個500噸級散貨泊位，其中，水泥熟料泊位6個、煤炭泊位4個，碼頭年設計通過能力為1125萬噸。碼頭工程于2016年11月投入運行。
湖州南方物流“空中走廊”
2016年2月經長興縣發(fā)改委核準，南方水泥新建一套輸送能力為1050萬噸熟料的長膠帶輸送及倉儲系統(tǒng)。建設地點始于長興縣煤山鎮(zhèn)至小浦鎮(zhèn)，輸送系統(tǒng)總長度合計約為22公里。2018年6月這條被譽為“空中運輸走廊”項目建成投入運行，每天最大運輸量可達4.5萬噸。有了這條運輸帶，301省道煤山至小浦段每天減少運輸車輛往返約2400車次，全年可節(jié)約燃油2026噸，減少尾氣排放14278噸。不僅極大地提高了企業(yè)的物流效率、降低運輸成本、減少公路交通運輸壓力和道路揚塵，也極大地促進了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重大改善。
這條“空中運輸走廊”全封閉、全架空、耐高溫等優(yōu)點，現(xiàn)已被交通運輸部列入綠色示范項目。
海鹽秦山南方水泥有限公司海河聯(lián)運與資源綜合利用加工一期異地技改配套沿海碼頭建設項目
浙江省北部地區(qū)水泥產能大量過剩，但在水泥消費量最大的浙東南沿海地區(qū)，如舟山、寧波、臺州、溫州地區(qū)卻每年需要從外省輸入大量水泥。浙江內陸水泥向沿海低成本運輸是浙江水泥產業(yè)亟需解決的難題。南方水泥利用自身優(yōu)勢，結合嘉興海鹽周邊資源和市場條件實施了在海鹽投資建設年產320萬噸水泥粉磨生產線和海河聯(lián)運180萬噸熟料系統(tǒng)一期工程項目。該項目將關停秀洲年產100萬噸、天凝年產37萬噸、桐鄉(xiāng)年產30萬噸共計年產167萬噸水泥產能，同時關停桐鄉(xiāng)137萬噸熟料產能，折算水泥產能171萬噸，共計水泥產能338萬噸。目前，該項目陸域部分及內河碼頭已投入運行。
海鹽秦山南方以水泥生產為主，所需原材料主要來源于嘉興本地以及湖州、上海、江蘇等周邊地區(qū)，其中熟料和石灰石需要采用船運的方式輸送進廠，通過內河航運的貨物運量占比達到90%。對于距離較遠且運量較大的貨物，在目前的運輸方式中，水運（海河聯(lián)運）是較公路、鐵路運輸而言成本最低、資源占用最少、最節(jié)能環(huán)保的運輸方式。該項目配套沿海碼頭工程可充分發(fā)揮水上運輸優(yōu)勢，降低企業(yè)物流運輸成本，從而提升企業(yè)的經濟效益和社會效益。同時，大量產成品采用水路運輸還能有效減緩對道路、環(huán)境和能源的壓力，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
3．礦山資源整合優(yōu)化升級
2018年9月，湖州市長興縣政府與南方水泥簽訂關于長興縣域水泥企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略合作協(xié)議，南方水泥全力配合長興縣地方經濟、環(huán)境發(fā)展需要，對長興縣域內所屬企業(yè)實施整體布局調整和優(yōu)化整合，一次規(guī)劃，分期實施。逐步退出、搬遷所屬部分企業(yè)，通過減量置換方式在長興縣批準的水泥產業(yè)園內集中建設具有國際領先水平的熟料、水泥生產基地。同時，同步開展配套礦山資源整合工作，科學開采，實現(xiàn)資源綜合利用。南方水泥在長興有6家子公司，分布在南太湖、煤山鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))，可年產優(yōu)質熟料和水泥1700萬噸，并有6家自備礦山企業(yè)。根據(jù)湖州市及長興縣“減點控量”、長興縣“十三五”規(guī)劃以及長興縣水泥產能“減量置換”等相關要求，南方水泥將對下屬大煤山礦、老虎塘礦、涼帽山礦進行整合，實行三礦合一，并以大煤山礦為基礎建設一座國家級綠色礦山。
湖州南方礦業(yè)綠色礦山
為了貫徹湖州市自然資源局建設“綠色礦山升級版”的要求，南方水泥下屬湖州南方礦業(yè)公司提出了“創(chuàng)建美麗礦山，打造上海南方綠色礦山示范區(qū)”的理念。2019年初大煤山礦啟動了美麗礦山建設項目，公司投入近千萬元對司進礦道路，景觀道路，部分關鍵節(jié)點進行設計優(yōu)化。根據(jù)南方水泥2018-2020年三年優(yōu)化升級規(guī)劃，所擁有的礦山將全部建成國家級綠色礦山。
4．水泥工藝裝備技術升級
南方水泥減量置換項目新建生產線將全部采用國際領先的技術和裝備，更節(jié)能、智能、綠色和現(xiàn)代化，建成后，項目的排放指標、能耗指標大幅下降，可在全國乃至國際上處于先進行列。實現(xiàn)“兩化融合”，全部建成智能化工廠，礦山為數(shù)字化礦山，實現(xiàn)智能化管理和綠色生產。貫徹新時代發(fā)展理念，將最新二代新型干法水泥技術成果運用于水泥減量置換項目和各類技改項目，推動水泥工業(yè)走綠色、低碳、無污染、智能化的發(fā)展道路，真正實現(xiàn)水泥行業(yè)的轉型升級。
■ 產業(yè)優(yōu)化升級所產生的效果如何？
南方水泥實施產業(yè)優(yōu)化升級是浙江傳統(tǒng)制造工業(yè)改造提升的典型代表，是從產業(yè)布局、物流、礦山資源、技術、環(huán)境以及市場和產業(yè)鏈延伸等方面綜合考慮整個產業(yè)鏈系統(tǒng)的優(yōu)化升級，即是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也符合國家供給側結構性改革和浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升政策要求，同時也是水泥產業(yè)結構調整、轉型升級和新舊動能轉換創(chuàng)新發(fā)展的使然，將帶來企業(yè)效益、行業(yè)效益和社會效益的大幅提升，特別是為水泥行業(yè)從治本上化解產能過剩矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展探索出了一條真正可行之路。
從企業(yè)自身來講，南方水泥是聯(lián)合重組了300余家企業(yè)，其中水泥生產企業(yè)100多家，這些企業(yè)產能規(guī)模、技術、管理等最初并不統(tǒng)一，且企業(yè)布局分散，在市場競爭中并不占優(yōu)。據(jù)數(shù)字水泥網統(tǒng)計，截至2018年底，南方水泥擁有熟料設計年產能約為1.07億噸，主要分布在浙江、湖南、江西、安徽、江蘇、廣東、廣西和福建等省區(qū)，其中在浙江擁有熟料設計年產能3700多萬噸，約占南方水泥熟料總產能的35%，是其最大的水泥熟料生產基地及核心市場區(qū)域。從熟料產能規(guī)模結構來看，日產2500噸及以下的熟料產能超過40%，小規(guī)模生產線占有較大的比重，且其在浙江所有熟料生產線均為2008年以前建設。優(yōu)化升級后，南方水泥的技術裝備水平將大幅提升，企業(yè)的生產成本、物流運輸成本和經營成本將大幅降低，企業(yè)綜合競爭實力顯著增強，為企業(yè)未來實現(xiàn)長遠健康高質量發(fā)展打下堅實基礎。
南方水泥實施產業(yè)優(yōu)化升級項目建設，加快推進了浙江省水泥工業(yè)結構調整和轉型升級。浙江省提出水泥工業(yè)改造提升以來，已取得了初步的成果，特別是在去產能方面有了實質性突破。
去產能效果顯著：浙江水泥熟料生產線將減少一半，壓減熟料產能30%
根據(jù)數(shù)字水泥網的統(tǒng)計，2016年浙江省擁有水泥熟料設計年產能7223萬噸，生產線平均規(guī)模為2678t/d。其中，規(guī)模在2000t/d以下的生產線有30條，熟料設計年產能為1023萬噸，占浙江省熟料總產能的14.2%；規(guī)模為2500t/d的生產線有34條，熟料設計年產能為2635萬噸，約占浙江省熟料總產能的36.5%；規(guī)模為5000t/d的生產線有23條，熟料設計年產能為3565萬噸，約占浙江省熟料總產能的49.3%。2017年浙江開始實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升三年行動計劃，南方水泥加快優(yōu)化升級項目建設，進行資源整合、市場整合，淘汰落后，推進了浙江省產業(yè)結構的調整。
2018年，浙江省擁有水泥熟料設計年產能為6349萬噸，較改造提升前的2016年共減少熟料產能874萬噸，生產線平均規(guī)模提高至3057t/d。其中，規(guī)模在2000t/d以下的生產線減少15條，占浙江省熟料總產能下降了5.72個百分點至8.45%，壓減熟料產能487萬噸；規(guī)模在2500t/d以下的生產線減少5條，產能減少698萬噸，2500t/d及以下的水泥熟料生產線共計減少20條。
按照浙江省優(yōu)化升級項目規(guī)劃方案計算，預計2020~2021年，規(guī)模在2000t/d以下熟料線將全部淘汰，2500t/d熟料線部分淘汰，將在2018年基礎上再次減少25條熟料線，繼續(xù)壓減熟料產能1311萬噸。與2016年相比，生產線平均規(guī)模將提高至3869萬噸，熟料線共計將減少一半以上，總計壓減熟料設計產能2186萬噸，較改造前減少30%。
水泥價格合理回升，行業(yè)價值得到體現(xiàn)
根據(jù)數(shù)字水泥網對浙江省水泥市場的監(jiān)測，2014~2016年，由于產能嚴重過剩，需求下降，浙江省水泥價格持續(xù)下行至低點，主流市場杭州P.O42.5散裝水泥市場平均價格（含稅落地價）最低降至227元/噸，2016年全年平均價格只有265元/噸，企業(yè)面臨虧損或處于虧損邊緣。實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升三年行動計劃和水泥產業(yè)優(yōu)化升級后，2017年水泥價格走出低谷，P.O42.5散裝水泥市場均價持續(xù)回升至300元/噸，最高突破500元/噸，全年平均價為363元/噸，較上一年增加近100元/噸；2018年雖然價格出現(xiàn)明顯波動，但基本上保持在高位，穩(wěn)中有升，最高甚至突破600元/噸，全年平均價達到500元/噸，再次創(chuàng)出新高，充分體現(xiàn)出了資源消耗型和高能耗水泥產業(yè)的價值，企業(yè)效益和行業(yè)效益也得到了保障，并為未來市場整合、加大環(huán)保技改投入和技術升級打下經濟基礎。
■ 南方水泥公司的優(yōu)化升級，創(chuàng)造出良好的社會效益，值得全行業(yè)推廣
通過上述浙江優(yōu)化升級項目建設，南方水泥可集約減少土地占用4365畝，年節(jié)標煤約50萬噸，節(jié)電3.9億度。物流優(yōu)化升級項目建設，大幅減少了公路運輸和道路揚塵，加強了環(huán)境保護，社會效益顯著。除了浙江，南方水泥在江蘇和江西等其他地區(qū)的優(yōu)化升級項目也在積極推進過程中，規(guī)劃的置換項目建設都是在集團同區(qū)域內執(zhí)行產能置換，且置換的生產線均持有有效生產許可證，被置換的產能中甚至包括日產5000噸的大型新型干法水泥生產線。這些生產線都是工藝先進、排放較低、綜合競爭力強的先進產能，是為了響應地方政府退城入園和規(guī)劃調整的要求而主動關停的。南方水泥的優(yōu)化升級不僅為浙江，也為長三角乃至整個華東地區(qū)的產業(yè)結構調整做出了重大貢獻。
喬龍德會長對于南方水泥實施的產業(yè)優(yōu)化升級給予了高度評價：“南方水泥順應地方經濟和行業(yè)的整體發(fā)展趨勢，通過科學統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)了淘汰落后、減量置換、自律限產、環(huán)保治理、布局調整、技術升級、綠色發(fā)展，一舉多得，踐行了‘綠色化、高端化、智能化、集約化’發(fā)展，大幅改善了技術指標，降低了成本，提升了經濟效益，也充分履行了社會責任，彰顯了央企的責任擔當”?！澳戏剿嘣谧龊闷髽I(yè)內部工作的同時，還致力于水泥行業(yè)的健康發(fā)展，帶頭堅持減量發(fā)展，帶頭淘汰過剩產能，帶頭開展行業(yè)自律，使行業(yè)擺脫了長年的困境，為行業(yè)帶來了合理的經濟效益，為實現(xiàn)水泥行業(yè)健康發(fā)展做出了重要貢獻。”
對于南方水泥優(yōu)化升級，中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠表示，南方水泥對礦山資源和物流的整合，對所在區(qū)域的整個環(huán)境保護是有利的。針對環(huán)境和市場，我們要用科學發(fā)展觀來看待問題，如果對環(huán)境的改善有利，對市場的影響較小且符合國家產業(yè)政策，那么優(yōu)化升級項目就是可行的。通過置換的生產線，從單個生產線來看，有效產能可能會有所增長，但從整個大的環(huán)境和長遠來看，對市場的沖擊不會很大。水泥錯峰生產已經常態(tài)化，同樣的停窯時間，大規(guī)模生產線停產的產能更多，對于減量置換項目，由于生產線減少，單線規(guī)模大，執(zhí)行錯峰生產過程中對市場的沖擊反而是減少了，有利于錯峰生產的落實。從全年角度來看，有利于供需環(huán)境的改善，對行業(yè)效益的提升有積極的影響，環(huán)境效益也會大幅提高。南方水泥的做法有利于企業(yè)資源綜合利用率水平的提高，有利于節(jié)能降耗，有利于降低企業(yè)成本和提高企業(yè)效益，尤其是社會效益更大于經濟效益，值得肯定和推廣。希望今后的減量置換對象鎖定在產產能，這對轉換后的減量有實質性的去產能意義。
■ 結束語：浙江水泥的三次變革都走在了行業(yè)的前列，起到了引領和示范作用
作為傳統(tǒng)制造業(yè)，水泥行業(yè)產能嚴重過剩的問題長期未能得到有效解決。目前，全國水泥市場需求已經進入飽和期，北方地區(qū)開始出現(xiàn)嚴重下滑甚至腰斬，多個省份水泥產能利用率不足50%。雖然近兩年全行業(yè)取得了較好的經濟效益，但行業(yè)自身仍然存在著發(fā)展嚴重不平衡、效益存在較大不確定性等問題，化解產能過剩方面大多采取的還是治標不治本的錯峰生產、自律限產以及被動的環(huán)保限產等方式。隨著全球經濟增長放緩，經濟下行壓力不斷加大，環(huán)境約束力日益增強，水泥產業(yè)未來所面臨的形勢將更加嚴峻。如何適應新時代經濟發(fā)展要求，加快推進落實去產能、推動企業(yè)轉型升級、增強行業(yè)發(fā)展內生動力、實現(xiàn)低碳綠色可持續(xù)健康發(fā)展成為亟待解決的問題?；仡櫵喈a業(yè)的發(fā)展歷程，在每一個行業(yè)轉折的關鍵時期，浙江都走在了行業(yè)的前列，起到了引領和示范作用。
2002年~2005年，浙江大規(guī)模建設新型干法水泥生產線，是全國最早淘汰落后水泥機立窯，率先完成以新型干法水泥為主的產業(yè)技術結構調整省份，可以說，這是浙江水泥工業(yè)發(fā)展史上的
第一次大變革。但由于新型干法水泥的高速擴張，產能集中釋放，引發(fā)了市場惡性競爭，大打價格戰(zhàn)，行業(yè)效益大幅下降，出現(xiàn)了所謂“浙江現(xiàn)象”。
2007年中國建材集團以市場化方式、以資本為紐帶，通過大規(guī)模重組、整合存量產能組建了南方水泥，其中，整合了23家浙江水泥企業(yè)，快速提高了浙江水泥產業(yè)集中度，改善了浙江水泥市場惡性競爭的局面，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯好轉，可以說這
第二次大變革是以市場整合為主的產業(yè)結構調整，曾被譽為“新浙江現(xiàn)象”。當前，在注重生態(tài)環(huán)境建設、推動高質量發(fā)展的新的轉折時期，浙江水泥業(yè)又開始了
第三次大變革，全面推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，實施水泥行業(yè)的去產能、技術升級和布局優(yōu)化，再次走在了行業(yè)的前列，探索出一條水泥工業(yè)實現(xiàn)去產能、轉型升級和綠色發(fā)展的路徑，這或將引領產能嚴重過剩的水泥產業(yè)涅槃重生，實現(xiàn)質的飛躍。
